Tạo môi cập nhật trường phát triển lành mạnh

Động lực mới cho internet tiếp phát triển Internet chính thức có mặt tại ViệtNam từ năm 1997. Để tạo nhà tiêu pháp lý cho loại hình thông báo này liên tiếp phát triển, Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách thông thoáng, tiện lợi, giúp mọi người dân có cơ hội tiếp cận, dùng internet phục vụ học tập, công tác và đáp ứng các nhu cầu vui chơi, tiêu khiển lành mạnh. Trước khi có Nghị định 72, Chính phủ đã ban hành 3 nghị định quy định về việc quản lý, cung cấp và dùng dịch vụ internet. Cách đây 5 năm, Chính phủ đã ban hành Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28-8-2008 về “Quản lý, cung cấp, dùng dịch vụ internet và thông báo điện tử trên internet”. Nghị định này đã bao quát được đa số những vấn đề hệ trọng đến internet, tạo điều kiện cho internet phát triển cả bề rộng và chiều sâu. Tuy nhiên, những năm gần đây, bên cạnh những mặt tốt, hăng hái và lợi thế to lớn mà internet mang lại cho con người, cũng đã xuất hiện nhiều hệ lụy bị động từ internet làm ảnh hưởng xấu đến môi trường văn hóa xã hội và an ninh tư tưởng, an ninh chính trị. Điều đó đòi hỏi phải có một văn bản pháp lý mới thay thế nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về internet, song song tiếp chuyện tạo động lực mới cho internet phát triển đúng hướng. Giờ học môn tin học của học viên Trường Đại học Chính trị. Ảnh: Minh Trường Ông Phạm Hồng Hải, Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ thông tin và Truyền thông) cho biết: Nghị định 72 ra đời trên cơ sở pháp luật hiện hành của Việt Nam và có tham khảo kinh nghiệm quản lý internet của một số nước trong khu vực và trên thế giới. Không chỉ bổ sung, hoàn thiện các quy định về quản lý, cung cấp, dùng dịch vụ và thông báo trên mạng internet theo hướng xúc tiến cạnh tranh, tạo môi trường kinh doanh công bằng, minh bạch cho các doanh nghiệp, Nghị định 72 còn hướng tới đích tăng cường bảo đảm an toàn và an ninh thông báo trên mạng, cải cách thủ tục hành chính trên cơ sở phân định rõ nghĩa vụ và cơ chế phối hợp của các bộ, ngành và địa phương trong công tác quản lý về internet. Trước một vài ý kiến băn khoăn rằng, "liệu Nghị định 72 có “siết” quá chặt internet và không tạo sự “tự do, thoải mái” cho người dùng, nhất là các blogger", ông Lê Nam Thắng, Thứ trưởng Bộ thông tin và Truyền thông khẳng định: Chính sách nhất quán của quốc gia Việt Nam là luôn tạo điều kiện thuận lợi cho internet phát triển mạnh mẽ, phục vụ đắc lực công cuộc phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ giang san. Mục đích lớn nhất mà Nghị định 72 hướng tới là xác lập một môi trường pháp lý chém đẹp, thông thoáng, là cơ sở bảo đảm cho mọi tổ chức, cá nhân chủ nghĩa trong tầng lớp được dùng, cung cấp dịch vụ internet và thông báo trên mạng hữu dụng, an toàn và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này (kể cả doanh nghiệp trong nước và ngoài nước) được cạnh tranh bình đẳng, đúng pháp luật Việt Nam. Tuân “luật chơi” quốc tế So với Nghị định 97/2008/NĐ-CP, Nghị định 72 có nhiều điểm mới. Một trong những điểm đáng chú ý là chuẩn y các biện pháp cấp phép thiết lập trang thông báo điện tử tổng hợp, mạng từng lớp, đăng ký cung cấp dịch vụ để quy định rõ quyền, bổn phận của tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin trên mạng và của người dùng dịch vụ. Bên cạnh đó là quy định về quyền và bổn phận của tổ chức, cá nhân đối với việc cung cấp, dùng thông tin trên mạng và các biện pháp tăng cường nhằm bảo vệ người dùng internet. Thời gian qua, dư luận trong nước đã nhiều lần lên tiếng về việc các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ xuyên biên cương như mạng từng lớp Facebook, dụng cụ cỡ Google có lượng người dùng rất đông và chiếm thị phần đông về quảng cáo, nhưng không được luật pháp quản lý và họ đã “phớt lờ” việc đóng thuế tại Việt Nam, gây ra sự không công bằng cho hoạt động của các doanh nghiệp trong nước. Để điều chỉnh vấn đề này, tại Chương III, Điều 22 của Nghị định 72 quy định rõ: “Các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước ngoài khi cung cấp thông báo công cộng qua biên giới có người sử dụng tại Việt Nam hoặc có truy cập từ Việt Nam cần Tuân thủ các quy định của pháp luật liên can của Việt Nam”. Giảng giải về quy định mới này, ông Hoàng Vĩnh Bảo, Cục trưởng Cục quản lý Phát thanh, truyền hình và internet (Bộ thông tin và Truyền thông) cho rằng: Việt Nam đã gia nhập Tổ chức thương nghiệp thế giới (WTO) từ năm 2006, nên mọi điều khoản của luật pháp Việt Nam phải ăn nhập với thông lệ và “luật chơi” quốc tế. Do đó, bất cứ doanh nghiệp trong nước hay ngoài nước, khi hoạt động trên cương vực nước nào đều phải tuân phủ luật pháp của nước sở tại. Quy định này chẳng những không “gây khó” cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet xuyên biên giới, mà chính là tạo điều kiện cho những doanh nghiệp này hoạt động theo những “luật chơi” chung của quốc tế mà ViệtNam đã cam kết. Ngăn ngừa hệ lụy xấu từ internet Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông báo, internet ở nước ta đang có sự “bùng nổ” chưa từng thấy. Theo thống kê của Bộ thông báo và Truyền thông, tính đến cuối tháng 6-2012, số thuê bao internet trên cả nước đạt 4,4 triệu thuê bao,http://www.Idee.Vntăng 26,5% so với cùng thời điểm năm trước và số lượng cá nhân dùng internet đạt 32,4 triệu người, tăng 10,4% so với cùng thời điểm năm 2011. Trong khi đại phần đông người dân sử dụng internet vì mục đích lành mạnh, cũng còn một bộ phận người trong xã hội đã lợi dụng tính hai mặt của loại hình dịch vụ này để có những hành động đi ngược lại ích lợi quốc gia dân tộc, xâm hại thuần phong mỹ tục, gây khích động bạo lực, phá hoại khối kết đoàn dân tộc và xâm phạm an ninh chính trị nhà nước. Trên cơ sở kế thừa các nghị định trước đó và luật pháp hiện hành, cùng với nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, Điều 5 của Nghị định 72 đã nghiêm cấm 5 hành vi khi dùng internet, đó là: Chống lại và gây tổn hại đến quốc gia Cộng hòa XHCN Việt Nam, dân tộc Việt Nam; ngăn cản trái luật pháp việc cung cấp và truy cập thông tin hợp pháp; Cản trở trái luật pháp hoạt động của hệ thống máy chủ tên miền quốc gia Việt Nam “.Vn”; sử dụng trái phép mật khẩu, khóa mật mã của tổ chức, cá nhân; Tạo đường dẫn trái phép đối với tên miền hợp pháp của tổ chức, cá nhân chủ nghĩa và tạo, cài đặt, phát tán phần mềm độc hại, vi-rút máy tính… Giải đáp câu hỏi của phóng viên Báo Quân đội dân chúng về nghĩa vụ của các cơ quan chức năng trong việc phòng chống, đẩy lùi những hệ lụy thụ động do internet gây ra, ông Lê Nam Thắng, Thứ trưởng Bộ thông báo và Truyền thông cho biết: Internet là không gian mở mà mọi đối tượng có thể truy nhập ở mọi lúc, mọi nơi. Để giải quyết những vấn nạn xấu từ internet, một mình ngành thông báo và truyền thông chẳng thể làm nổi, đòi hỏi phải có sự vào cuộc quyết liệt, dẻo dai của các ngành, các cấp, các địa phương và sự gắng của cả cộng đồng từng lớp. Tuy nhiên, với trách nhiệm quản lý quốc gia về lĩnh vực này, tới đây, Bộ thông báo và Truyền thông sẽ kết hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng duy trì chặt đẹp công tác quản lý việc cung cấp, dùng dịch vụ internet theo đúng tinh thần Nghị định 72. Cùng với đó là việc đẩy mạnh cộng tác quốc tế, sớm phát hiện, ngăn chặn hiệu quả những trang web làm phương hại đến an ninh nhà nước có xuất xứ từ nước ngoài. “Nếu chỉ dùng biện pháp hành chính để xử lý các mặt trái từ internet thì chưa đủ, mà chúng ta phải tôn trọng giáo dục, chỉ dẫn, tuyên truyền để mọi người dân, nhất là lớp trẻ phải biết cách dùng internet đúng mục đích, đồng thời chủ động tạo ra những trò chơi điện tử, trang web, trang mạng từng lớp có ích để lớp trẻ có một sân chơi lành mạnh trên “thế giới phẳng” - ông Lê Nam Thắng nhấn mạnh. THIỆN VĂN